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“做好农业农村建设全过程管理 推动乡村振兴战略实施”座谈交流会系列报道(三)

全面加强项目建设全过程管理 助力打造乡村振兴省域样板(浙江省农业农村项目服务中心座谈会发言稿)

日期:2023-07-24 作者:合作交流处 来源:
  近年来,浙江深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,特别是对浙江的重要指示批示精神,坚持和深化新时代“千万工程”,加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷,乡村振兴迈上了新征程。浙江省农业农村项目服务中心聚焦中心任务,创新服务保障模式,加强全过程管理,充分发挥项目牵引作用,全力助推浙江打造乡村振兴省域样板。
  一、浙江农业农村项目建设现状。2022年,浙江省归口省农业农村厅管理的中央、省财政资金125.8亿元,其中中央资金77.3亿元、省级资金48.5亿元,涉及子项目111个、厅各处室单位23个。财政资金项目呈现两个特点:一是“多小散”特征明显。根据2020年省人大财经委对2018-2019年度省现代农业发展专项资金(原专项)的评价,全省两年安排的指导性任务达1975项,分配到市县的单项任务资金1000万元至1万元不等。二是规范化有待提升。相对于工业项目资金量大、建设内容相对单一,农业农村项目涉及产业类别多、种植养殖环节多、项目建设内容繁杂,且建设主体多以农业企业、合作社、家庭农场、农户为主,工业项目管理中常用的法人责任制、招投标制、监理制和验收制应用较少,项目管理规范化程度有待进一步提高。
  二、关于创建设立农业工程师。农业农村仍然是我国现代化建设的短板,专业人才不足是制约乡村全面振兴的重要因素。设立农业工程师,有助于为农村发展提供专业化的技术支持和服务,有助于为农业产业链发展提供全程技术指导,有助于加强对农业农村现代化的规划、运营和管理,也是加强农业重大项目储备、立项、实施等各环节质量管理的有力抓手。要制定相关的政策措施,建立完善人才培养计划,设立相应农业工程师岗位,加大资金支持力度,鼓励和引导农业科技人才向农村流动,通过考试或专家评审的方式获得农业工程师资格。加强农业科技人才队伍的管理和培养,提高专业素质和服务能力。强化产学研结合,加强与农业企业、农民合作社和科研院所等的合作,通过实践培训、技术攻关等方式,提高农业工程师的专业能力和实践经验。
  三、关于创建农业工程产业技术体系。农业工程产业技术体系是实施乡村振兴战略的技术支撑和保障。要加快创建农业工程产业技术体系,强化工程研究成果的落实落地,提供专业化的技术服务,加强农业生产全过程的管理和监测。政府、农业企业、科研院所、高校等相关单位应该建立起密切的合作和联动机制,制定相应的技术标准和指导意见,明确各方的职责和任务,政府起牵头作用,技术体系建设主体主要为农科院、高校实验室等科研事业单位。要加大对农业科技创新的投入,提高农业生产技术水平和装备水平,通过技术创新,推动传统农业向现代农业的转型升级,提高资源利用效率和增加产出。
  四、关于创建行业创新联盟。为贯彻落实省政府扩大有效投资决策部署,浙江农业农村系统全力以赴推进农业农村领域重大项目建设,但在重大项目管理中也遇到项目前期储备不扎实导致中期无法实施、验收慢、资金使用不规范等问题。行业创新联盟可以将各个相关企业、院校、研究机构、政府等粘合在一起,共同研发推广农业创新技术和项目管理模式,加强重大项目全过程管理和项目管理人才队伍建设。要加强政府引导和组织,建立行业创新联盟合作框架,明确各方责任和权益。定期举办行业项目人员培训班和座谈交流会,分享经验与心得?;细鞣饺肆ψ试础⒓际踝试?、资金资源等,建立资源共享机制,加快创新成果的转化和应用,促进合作共赢。
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主办单位 : 农业农村部工程建设服务中心    承办单位: 农业农村部信息中心

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